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李樑堅:RCEP經濟體啟動 台僅兩路可走
//webyy225.xyz   2020-11-17 00:27:02


義守大學財務金融學系教授李樑堅。(中評社 高易伸攝)
  中評社高雄11月17日電(記者 高易伸)義守大學財務金融學系教授李樑堅接受中評社訪問表示,RCEP(區域全面經濟夥伴協定)上路後將加速大陸與其他會員國間的政經關係。他擔憂台灣不只連RCEP都加入不了,甚至連CPTPP(跨太平洋夥伴全面進展協定)也敲不開門,台灣恐成區域經濟孤兒。

  他指出,台灣廠商目前有兩條路可走,其一是“提升自己的產品附加價值”,讓產品有不可替代性;其二是“台灣廠商必須移動至大陸或東南亞國家投資設廠”,才能持續佔有關税減免利益。

  李樑堅表示,RCEP由中國主導,但兩岸關係並不良善,蔡政府遞出橄欖枝盼啟動善意對話,只是用“什麼身份”去啟動、去切入?尤其民共現在幾無交流,又不建構政治基礎,彼此沒互信是很難推動的。民進黨必須為台灣找出好的門路、道路與活路,讓產業有所因應。否則未來台灣的失業率與產業空洞化都會浮現。

  李樑堅,台灣成功大學企業管理學系博士。2006年高雄市長選舉期間,曾擔任中國國民黨高雄市長候選人黃俊英競選總部文宣部主任、發言人等職。曾任高雄義守大學副校長、高雄市政府財政局長,現為義守大學財務金融學系教授。

  歷經8年磋商,11月15日亞太地區共有15國正式簽署“區域全面經濟夥伴協定”(RCEP),整體關税廢除率高達91%,一個涵蓋中國與日韓紐澳的全球最大自貿區就此誕生。RCEP涵蓋的自貿區總體人口逾20億,經濟規模近26兆美元,約佔全球GDP的3成。美國未參與這個協定的談判,印度則認為加入由中國主導的RCEP只會弱化自身經濟,於2019年選擇退出。

  對此,李樑堅接受中評社訪問表示,台灣跟大陸、跟東協國家的貿易往來金額超過六成多以上,RCEP上路後關税會減免或零關税,將對台灣出口及產業競爭力帶來殺傷力,尤其在鋼鐵、石化、紡織等傳統產業外銷。別的國家有關税減免,台灣則無,在出口報價上就會來的更高,加入RCEP的會員國彼此之間也會創造“貿易移轉”效果。但台灣被阻絕在區域經濟體之外,只能靠彼此之間的貿易協定互動,目前包括台灣跟大陸簽訂的ECFA,或跟新加坡簽自由貿易協定等,還能維繫部分貿易,但對日本、韓國、澳洲或其他東協9國,一定會帶來影響。

  台灣廠商如何面對?

  李樑堅表示,台灣廠商目前有兩條路可走,其一是“提升自己的產品附加價值”,讓產品有不可替代性,同時台灣要強化研發與附加價值的提升,才能繼續保有市場;其二是“台灣廠商必須移動至大陸或東南亞國家投資設廠”,才能持續佔有關税減免利益,廠商須評估自己的技術研發趕不趕得上,面對市場的轉移及區域經濟的效益,勢必對產業經營與競爭帶來高度影響。台灣現在想加入CPTPP,但加入CPTPP的條件會比加入RCEP更高,台灣產業或市場能不能開放,經不經的起考驗都要評估。

  李樑堅説,加入區域經濟組織已是趨勢,台灣不能自絕於外當個邊緣人,執政黨除了要想辦法跟加入RCEP的東南亞國家洽簽自由貿易協定之外,對中國大陸如何維繫ECFA也很關鍵。萬一大陸片面調整,或不願意續行,台商及既有產業一定會遭受很大的衝擊。

  對高雄城市經濟結構會有衝擊嗎?

  李樑堅説,以高雄而言,目前還是以傳統產業、鋼鐵、石化業為主,因此衝擊不可不小。石化產業過去在高雄設立造成“鄰避效應”,有民眾對污染也不同聲音,再加上關税競爭,鋼鐵石化產業外移恐怕已是不可避免的趨勢。因為產業外移是為了保有優勢生存利基,但對就業或產業存續會衝擊。

  台灣無法加入RCEP的最主要因素為何?

  李樑堅説,當然,因為RCEP是由中國大陸主導,當前兩岸關係並不是很良善,各項交流幾乎都在衰減。兩岸之前還有海基、海協互通,但現在都已嘎然而止,對陸管道幾乎都不暢通。“沒有中國大陸首肯,對於台灣要加入RCEP區域經濟體的阻礙與挑戰是很大的”。因此政府才説要積極加入CPTPP,但之前的 TPP美國又自己退出,現在由日本主導CPTPP,未來拜登若入主白宮,是否願意協助台灣,這是台灣要去努力的。他現在最擔心台灣連RCEP、CPTPP都無法加入,那就真的被邊緣化了。
 


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