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張勇:憲法和基本法是特區的憲制基礎
//webyy225.xyz   2020-11-18 00:20:07


全國人大常委會法制工作委員會副主任、香港澳門基本法委員會副主任張勇17日在香港基本法頒布三十週年法律高峯論壇上發表視頻演講。(視頻截圖)
  中評社香港11月18日電(記者 沈而忱)全國人大常委會法制工作委員會副主任、香港澳門基本法委員會副主任張勇17日在香港基本法頒布三十週年法律高峯論壇上,發表題為“憲法和《基本法》:特別行政區的憲制基礎”的主題演講。張勇指出,憲法是“一國”的根本體現,基本法是“兩制”的具體體現,只有特區認真負責地執行基本法,中央有效地監督基本法,才能夠把全面管治權和高度自治權有機結合在一起,共同維護“一國兩制”行穩致遠。

  張勇提到,這個題目從本質上來説,講的是香港特別行政區在國家治理當中的憲制地位。習近平主席對此有過經典論述,“回歸完成了香港憲制秩序的巨大轉變”。作為直轄於中央人民政府的一個特別行政區,香港從回歸之日起重新納入中國的國家治理體系。要理解香港回歸後新的憲制秩序,把握住兩點至關重要。第一,憲法和基本法共同構成特別行政區的憲制基礎。第二,中央的全面管治權和特區的高度自治權要有機結合。前者是講新的憲制秩序的法律基礎,後者是講新的憲制秩序如何有效運作。對此,張勇從四個層面談了體會。

  一、什麼是憲法? 

  張勇提到,憲法是現代國家的立國基礎,立國先立憲。憲法是國家穩定和發展的根本保障,是各個國家歷史、文化、經濟社會的政治體現。1949年中國共產黨建立了中華人民共和國,1954年制定了中華人民共和國憲法,這部憲法是中國歷史的選擇,也是中國人民的選擇。它是一部最適閤中國國情的憲法,是治國安邦總章程,是國家的根本法。

  1949年中國實現了民族獨立,走上了現代國家之後,中華民族的歷史任務也隨之發生了轉變。當代中國有三大歷史任務,包括現代化建設,實現民族復興;完成祖國統一大業;維護世界和平,促進共同發展。今天所討論的“一國兩制”方針,就是實現第二項歷史任務,以和平的方式解決歷史遺留的香港、澳門和台灣問題,完成祖國統一大業。 


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